Graglia (BI) 11 febbraio
2016
UFFICIO AGRICOLTURA E FORESTE
RELAZIONE ANNUALE 2015 (n° 35)
L’anno 2015, ha visto l’estinzione
della Comunita’ Montana Valle dell’Elvo e la sua trasformazione in Unione
montana “Valle Elvo”. Evidentemente le situazioni, nuove e vecchie, da sostenere
sono state molte, come, diverse, sono state le problematiche che l’Ufficio ha
dovuto affrontare. La presente relazione sara’ anche l’ultima della serie 35ale,
perche’ il responsabile dell’Ufficio, al 1° gennaio 2016, verra’ assunto dalla
Regione Piemonte, in forza dell’articolo 8, comma 2, LR n° 23/2015.
Per un eventuale confronto, la relazioni annuali
precedenti, si possono trovare questo indirizzo: http://agroforesteelvo.blogspot.it/2008/10/programmi-annuali-19812007.html
I simboli *, vogliono dare una sommaria indicazione del
tempo richiesto all’ufficio dalle diverse attivita’:
*** notevole impegno di tempo ed energie
(indicativamente piu’ di un mese di lavoro);
** medio impegno (indicativamente piu’ di una settimana
di lavoro);
* piccolo impegno (indicativamente meno di una settimana
di lavoro, sino a 1 giorno).
Le attivita’ vengono descritte senza una gerarchia
precisa, ma si vuole iniziare dal capitolo principale che fa corpo quasi “a sé”.
*** Consorzio forestale Montagne Biellesi (azione continuativa). Comuni soci: Sala Biellese, Zubiena, Donato, Netro, Graglia,
Muzzano, Sordevolo, Tavigliano, Pralungo, Quittengo, Rosazza, Campiglia Cervo,
San Paolo Cervo, Ronco, Sagliano Micca, Zumaglia. Unioni montane socie: Valle
Elvo, Valle Cervo La Bursch. Altri
E’ stata
questa l’attivita’ che ha maggiormente occupato l’ufficio nel corso dell’anno. E’
stato incaricato, e si sono mantenuti rapporti quasi giornalieri, con il
tecnico forestale dott. M. Barbonaglia. Allo stesso modo si sono tenuti stretti
contatti con Presidente e Consiglio di amministrazione (CdA); per questo organismo
si sono svolte attivita’ di segreteria e
consulenza. Si sono mantenute relazioni con i Rappresentanti dei Soci e la
stampa locale. In corso d’anno è stato approvato
il Regolamento interno. Sono stati stesi e approvati i fac-simili di domande
per nuovi soci: il regolamento ne enumera una serie. Sono stati scelti, affidati
e seguiti lavori forestali alla Bossola di Netro e presso il santuario di San
Giovanni (Campiglia). Si e’ ideato, divulgato e costituito l’elenco dei
fornitori. L’opera cui e’ stato dedicata gran parte dell’attivita’ annuale e’
stata la doppia istruttoria degli “atti di conferimento” delle superfici da
parte dei soci. In prima istanza tutte le particelle proposte ufficiosamente,
sono state identificate entro un programma geografico (GIS). Al termine di
questa fase sono state identificate le particelle dubbie o non ricevibili. In
seguito i soci hanno presentato l’atto formale di conferimento, che ha dovuto
subire una nuova istruttoria per scongiurare, il più possibile, errori e
difetti di forma e sostanza. Altra importante operazione e’ stata la
presentazione della richiesta di proroga (per 3 anni) del Piano forestale
aziendale della Serra 2005/15. Questo interessava Comuni soci e no, quindi e’
stato necessario un attento coordinamento. L’Unione Montana – titolare del DPGR
di approvazione del Piano – ha richiesto
la collaborazione gratuita al Consorzio per la stesura e la presentazione dei
documenti necessari alla Regione Piemonte. I tecnici estensori di tale
documentazione sono stati il dott. M. Barbonaglia e il sottoscritto. Per
scongiurare sanzioni a Ditte incaricate dal Consorzio, si e’ intrapresa, presso
tutti i soci pubblici, un’azione tesa ad ottenere l’esonero della tassa di
occupazione del suolo pubblico per ogni attivita’ promossa dal Consorzio
stesso. Si e’ partecipato alla stesura del bilancio di previsione 2016 e si
sono buttate le prime basi per una collaborazione con l’Associazione apicoltori
biellesi e con i raccoglitori di erbe officinali per identificare aree vocate
alla produzione di miele e alla raccolta di piante aromatiche, medicinali,
officinali.
*/** Autorizzazione raccolta erbe officinali (azione episodica). Dietro richiesta di un
raccoglitore e la collaborazione del dirigente del Settore ambiente
provinciale, si sono approfonditi i temi, si e’ verificata la normativa ed e’ stata concessa l’autorizzazione alla
raccolta delle specie spontanee Hypericum perforatum e Arnica montana. Il
raccoglitore ha poi trasformato le piante nel prodotto cosmetico-farmaceutico
denominato “oleito di iperico”.
** GAL Montagne Biellesi (azione continuativa). Rapporti continuativi con
Direttore Gal in particolare per avanzamento Filiera agricola “Il Biellese di
qualità” e nuova programmazione europea 2014-2020. Attivita’ di “collaudatore”
per le seguenti beneficiari (interventi vari in campo turistico e
assistenziale): Comune di Netro (25 maggio); Azienda agricola Morino, Zubiena
(27 maggio); Comune di Soprana e Auser locale (4 giugno); Comune di Magnano e
Comune di Zimone (15 giugno); Comuni di Pettinengo, Bioglio, Camandona (30
giugno), Azienda agricola Bozzo, Trivero (30 giugno); Comune di Sordevolo,
Comune di Sala (2 luglio); Azienda agricola Calligher, Muzzano Bagneri (2
luglio); Comune di Veglio Mosso (9 luglio); Bielmonte Outdoor (9 luglio);
Comune di Mosso, Trivero, Soprana (13 luglio); Comune di Zubiena (15 luglio).
** Organizzazione salita all’alpeggio (azione
continuativa). Con ausilio di elicottero a favore di alpigiani e di gestori di
rifugi alpini. Richiesta preventivi, piano voli, recupero contributi da
alpigiani e materiale di proprieta’ comunitaria imprestato ai beneficiari (reti
e braghe). Le rotazioni si sono svolte il 9 giugno. Stante la pesante
situazione di cassa, la CM
non ha potuto assicurare un contributo sostanzioso come storicamente accadeva,
di conseguenza si sono preliminarmente riuniti i beneficiari e si sono
raggiunti accordi per poter svolgere ugualmente il servizio. La ditta di
aerotrasporti è stata saldata.
** Danni da canidi (azione continuativa) Si sono raccolte, istruite e rendicontate alla Regione
Piemonte, le domande 2015 di 4 aziende agricole allevatrici di ovicaprini. La
procedura ha reso necessario un sopralluogo a un alpeggio ai piedi del Monte
Tovo (Oropa, 20 agosto). L’operazione comprendeva una azione residuale sulle
pratiche 2014.
*** Appoggio al Socio amministratore del
Caseificio cooperativo Valle Elvo di Occhieppo Superiore (azione
continuativa). Il lavoro consiste in pratiche di ufficio, contabilita’, procedure
informatiche, lettere e contatti con soci/conferitori/fornitori, offerte per
clienti, contabilita’ e gestione cesti di Natale. E’ stato continuamente
aggiornato il manuale di autocontrollo sanitario con identificati HACCP, i files sulla
consegna, qualita’ e prezzo del latte. Si e’ partecipato alla realizzazione
della festa denominata “formaggi d’autunno” (ottobre 2015) e alla contabilita’
dei “cesti di Natale”. In particolare, nel 2015, si e’ seguita dall’inizio la
richiesta di un gruppo di allevatori del Comune di Locana (TO). Questi, anche
per il termine del regime “quote latte” (31 marzo 2015), avevano avuto disdetta
dal caseificio che storicamente raccoglieva il latte in Valle Orco e Soana. Nel
periodo gennaio-marzo sono stati moltissimi i contatti tra allevatori, tecnici,
amministratori pubblici e dirigenza del Caseificio. Questi incontri si sono
concretizzati – con soddisfazione di molti – in accordi precisi di ritiro del
latte e, di più, in nuove e creative forme di collaborazione tra allevatori locanesi
e Caseificio Valle Elvo.
**/*** Titolo
funghi LR 24/2007 e LR 7/2014 (azione
continuativa). Si sono intrattenuti rapporti con la Regione Piemonte
per l’applicazione della nuova LR 7/2014 e con le CCMM Valle Mosso, Sessera,
Prealpi Biellesi e Valle Cervo, per arrivare a una proposta unica all’utenza. Quali
capofila dell’accordo tra la CM Vallela CM Valle
** Collaborazione con Ufficio Tecnico e
Ammistrativo per innumerevoli situazioni e, in particolare, aperture
ufficio durante i periodi feriali (rapporti con amministrazione, consegna
minibus enti accreditati, protocollazione posta, controllo funzionamento rete e
alimentazione server Occhieppo, controllo ore di lavoro cantieristi...).
**/*** Sportello
forestale (LR 4/2009, articolo 15, azione continuativa). La
Regione Piemonte
ha costituito gli sportelli forestali al
fine di favorire la diffusione sul territorio delle informazioni relative alla
gestione e alla fruizione del patrimonio silvo−pastorale, migliorare
l'efficacia delle procedure amministrative e rispondere alle necessità di
rilevamento statistico. La
Comunita ’ montana ha svolto le funzioni di sportello
forestale. Attivita’ di front office con utenti: n° 44 contatti con utenti e di
questi 18 in
sede; 17 telefonici; un numero imprecisato di email; compilate 8 comunicazioni
semplici. Si gestisce l’archivio cartaceo delle comunicazioni degli anni
precedenti. Si sono gestiti i rapporti con Regione Piemonte (dott. E. Guiot) e
con i diversi sportelli forestali operanti nel Biellese (4: CM Valle Cervo -
Andorno, CM Valle di Mosso…- Casapinta, Parco Terre d’acqua - Cerrione, Regione
Piemonte - Biella) e produzione di comunicati stampa per la diffusione
dell’attivita’ e degli orari e attivita’ collegate. In particolare nell’anno si
e’ provveduto, con strumenti diversi, alla: 1) divulgazione agli operatori
delle modifiche al regolamento forestale regionale datate 1° settembre 2015; 2)
necessita’ di aggiornamento dell’iscrizione, per le ditte professionali, all’Albo
regionale delle imprese forestali. Si e’
partecipato alla doppia Convention degli Sportelli forestali c/o Regione
Piemonte – Corso Stati Uniti, Torino: 30 luglio, 14 ottobre. Si gestisce la
lista degli indirizzi email dei privati-imprese che hanno avuto contatti con lo
sportello.
** Associazione
Produttori Carne Valle Elvo (azione
continuativa). Rapporti con gruppo di aziende aderenti all’Associazione.
Rapporti con loro consulente zootecnico per questioni diverse. Gestione
indirizzario clienti. Stesura “carta di identita'” del vitellone a corredo del
pacco carne consegnato. Contabilita' dei cicli di ingrasso e relazioni
economiche ai produttori. In particolare, dietro consulenza di esperti della
ASL Settore Veterinario - sede di Borgosesia, e’ stato aggiornato il “manuale
semplificato di autocontrollo per microimpresa” con evidenziati HACCP (analisi
dei pericoli sanitari e controllo dei punti critici) per il laboratorio di
sezionamento gestito dall’Associazione.
* Controllo segheria mobile e macchine prima lavorazione
del legno (azione continuativa). Le
macchine in oggetto erano state acquiste diversi anni or sono nell’ambito
dell’esecuzione dei Progetti speciali integrati ed e’ stata data in gestione a
una Cooperativa locale che, attraverso convenzione e in relazione alle ore di
utilizzo annuale, restituisce alla CM una certa somma. Si sono controllate le ore
di funzionamento ed e’ stato chiesto il relativo pagamento.
** Svolgimento pratiche on-line
obbligatorie (azione continuativa, in collaborazione ufficio tecnico). In
relazione ai lavori e alle forniture, con AVCP (Autorita’ vigilanza contratti
pubblici – Roma), con Osservatorio regionale lavori pubblici (Torino), con
BDAP, INPS, INAIL, Cassa Edile, EPAP, CCIAA per richiesta DURC e regolarita’
contributive per Imprese, professionisti e agricoltori richiedenti il
contributo “predazione da canidi”. Per le Imprese che hanno terminato lavori
con l’Amministrazione, anche in anni scorsi, sono stati forniti CEL
(certificato esecuzione lavori). Delle procedure di “fatturazione elettronica”
sono state informate tutte le imprese, i professionisti, i fornitori che, negli
ultimi anni, avevano avuto rapporti con l’Ufficio.
*** Finanziamenti Autorita’ Ottimale d’Ambito
ATO (azione continuativa). Dal 2010 l’amministrazione
comunitaria ha ritenuto investire il responsabile dell’ufficio di tutti i
compiti derivati dall’utilizzo dei finanziamenti ATO. Si sono intrattenuti stretti
rapporti con l’Autorita’ d’Ambito Ottimale ATO2 Piemonte
Biellese-Vercellese-Casalese e con i Gestori del servizio idrico. Si mantiene aggiornata
una contabilita’ dei finanziamenti relativi ai diversi anni. Le operazioni descritte
sono state svolte entro la programmazione quinquennale 2009-2013 (in subordine
2014-2018).
1. ATO 2012 Valle dell’Elvo (complessivi €
152.573.30). Comuni di Camburzano e
Mongrando. Attivita' di responsabile unico del procedimento (Rup). Stipula
contratto e sequela lavori sino al loro termine. Sopralluoghi ai siti oggetto
di lavori con DDLL e Impresa affidataria. Chiusura lavori e rendicontazione
ATO2. Finanziamento ottenuto al 100%. Impresa e Direzione lavori completamente
saldati.
2. ATO 2013 Gestori (complessivi € 83.618,61). Rapporti
con gestori, verifica investimenti proposti e approvazione interventi da parte
dell’Organo esecutivo. Determinazione di impegno fondi (gestori interessati:
Cordar e Comuni Riuniti).
3. ATO 2013 - 2014 nuova destinazione fondi (complessivi € 323.518,62). Si e’ seguito dall’inizio
la seguente situazione. L’11 e il 12 novembre 2014, la Provincia di Biella e’
stata pesantemente colpita da un evento alluvionale che ha provocato danni in particolare
alla viabilita’ di collegamento fra Comuni montani e alle abitazioni che, in
alcuni casi, sono risultate soggette a ordinanza di sgombero (es. Zubiena). I
Presidenti della Comunita’ Montana e dell’Unione Montana Valle dell’Elvo, hanno
richiesto ad ATO2 Piemonte il congelamento delle programmazioni quinquennali in
essere (2009-2013 e 2014-2018) e la destinazione dei fondi gia’ introitati
dalla Comunita’ Montana a favore dei Comuni colpiti. ATO2 si e’ detto “disponibile a valutare la presa d’atto
della modifica del vigente Piano quinquennale di sistemazione e manutenzione
riportante i nuovi interventi che si intendono inserire”. In relazione a
ciò è stato richiesto ai Comuni l’elenco, la localizzazione e la stima sommaria
dei danni provocati dagli eventi alluvionali. Tra febbraio e marzo 2015, i
Comuni di Netro, Zubiena, Graglia, Occhieppo Superiore, Muzzano, Sordevolo,
Camburzano e Occhieppo Inferiore, hanno risposto indicando, con progettazione
preliminare o meno, l’ubicazione e l’entita’ del danno. Dopo sopralluogo a
tutti i siti indicati, il sottoscritto Responsabile del Servizio, ha steso una
relazione esprimendo giudizi di priorita’: 1 intervento non dilazionabile, 2 intervento
urgente, 3 intervento differibile. La
Giunta ha fatto propria la relazione, privilegiando nella
scelta i danni indicati con priorita’ “1” e dotati di progettazione preliminare. Gli
interventi aventi le caratteristiche segnalate ricadevano tutti nel Comune di
Zubiena. E’ risultato necessario, per il trasferimento delle somme al Comune di
Zubiena, normare puntualmente i reciproci rapporti stendendo e approvando un “accordo”,
firmato in data 18 giugno 2015. La somma trasferita, sulle annualita’ 2013 e 2014, in parte gia’
introitate dalla Comunita’ Montana, risultano pari a € 323.518,61. Al momento
e’ stato consegnato un anticipo di € 50.000.
4. ATO nuove schede per l’operazione sopra descritta e’ stato necessario –in
accordo con ATO2 – la compilazione di 3 nuove schede con relazione fotografica.
Le schede sono state stese in collaborazione con il Responsabile dell’Ufficio
tecnico del Comune di Zubiena.
5. ATO varie. a) A seguito dell’evento alluvionale del novembre 2014,
un’opera costruita con il finanziamento 2010 in Comune di Pollone, ha avuto gravi
danni. Nel periodo, con la collaborazione dell’originaria Impresa appaltatrice
e del direttore lavori, la zona e’ stata messa in sicurezza. b) Sono state
calcolate e segnalate al Responsabile finanziario le economie totali, ottenute
dai lavori, del periodo 2009-2012.
** Misura 111.A - Piano di Sviluppo Rurale 2007/20013 (segue da anni
precedenti). L’attivita’ si riferisce,
in particolare, alla collaborazione con GESTCOOPER Piemonte e per lo svolgimento – e l’ammissione al
pagamento - di un corso Health Check sulla lavorazione della carne a favore, in
particolare, dell’Associazione Produttori Carne Valle Elvo. Il corso si e’
svolto in parte nella sede comunitaria, in parte presso il laboratorio di
sezionamento dell’Associazione, il sottoscritto ha tenuto una lezione sul
manuale HACCP specifico del laboratorio. Le lezioni si sono svolte il 12, 19,
20, 26 e 27 gennaio.
** Aggiornamento sito divulgativo (azione continuativa) dell’ufficio agro forestale http://agroforesteelvo.blogspot.it
con pubblicazione di deliberazioni e determinazioni, relative all’ufficio, per
l’anno 2014; pubblicazione della relazione annuale 2014 del titolare
dell’ufficio e dei tecnici collaboratori; aggiunta di 3 post con fotografie. E’
stato aggiornato per precisi obblighi normativi anche il sito ufficiale della
CM: www.cmve.it.
*/** Su richiesta dell’OIV (Organismo Indipendente di Valutazione), ai sensi del
“decreto Brunetta”, si sono compilate le schede delle performances 2014 e le
schede di previsione.
* ARPEA:
Agenzia regionale per i pagamenti in agricoltura (azione continuativa), per le
iniziative da questa finanziate, si e’ compilata e inviata la relazione e il
certificato annuale 2015 ed e’ stata prorogata la convenzione con l’Agenzia da
settembre a fine anno.
* Rapporti con Provincia di Biella per
deleghe agricole (azione continuativa). Si sono mantenuti rapporti con la Provincia (dirigente dott.
G. Saracco) sottoscrivendo, mese per mese, l’”Accordo per lo svolgimento delle
funzioni delegate”, valido sino al 31 dicembre 2015, e trasferendo, alla
Provincia, le somme che la Regione Piemonte
* Stesura Relazione
annuale 2014 dell’Ufficio agro-forestale.
* Si sono intrattenuti rapporti con il direttore dei
lavori (dott. C. Piccioni) delle Squadre
forestali regionali per la pulizia dei viali tagliafuoco del comprensorio
della Serra. Per la verifica di tali opere si e’ svolto un sopralluogo
congiunto in data 15 aprile.
Un certo numero – non meglio calcolabile – di giornate
lavorative è stato destinato all’approfondimento dei temi (drammaticamente)
emergenti che riguardavano l’estinzione
della Comunità montana Valle dell’Elvo e la “trasformazione” di questa in
Unione montana Valle Elvo.
Convegni e incontri
non rutinari fuori sede.
- Visita
centrale a cippato: Pellerei-AGO Energie, Cossato (BI) 28 febbraio
- Incontro
Coop Gestalp - Associazione carne Valle Elvo -: trasformazione carne,
produzione energia da biomasse…, Frassino (CN) 10 marzo
- Incontro
c/o CIA-Contadini Biellesi: la nuova PAC, Biella 17 marzo
- Incontro
Veterinari ASL: aggiornamento manuale HACCP laboratorio sezionamento, Borgosesia
(VC) 30 marzo
- Incontro
Amministratori Parco Ticino: delegato dal Presidente dell’Unione, Cerrione
(BI) 20 ottobre
- Incontro
Amministratori Unione – ATO2: delegato
dal Presidente dell’Unione, Biella 12 novembre
- Misura
16 nuovo PSR, aggiornamento Regolamento forestale: informazione e
aggiornamento, Biella 17 novembre
- Incontro
GAL Montagne Biellesi – Consorzio forestale: nuova programmazione PSR,
Biella 15 dicembre
Il responsabile dell’ufficio agro-forestale
dott. agr. Costante Giacobbe
Visto e
approvato
Il Presidente dell’Unione Montana
Riccardo Lunardon
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