Anno 2010

Graglia (BI) 9 marzo 2011

UFFICIO AGRICOLTURA E FORESTE
RELAZIONE ANNUALE 2010

L’attivita’ annuale e’ stata caratterizzata in particolar modo dai numerosi problemi connessi alla fusione delle due CCMM Alta e Bassa Valle Elvo. La nuova situazione ha “scompaginato” l’attivita’ dell’ufficio. In determinati settori si sono avute accellerazioni, in altri casi forzati rallentamenti. C’e’ stato inoltre l’avvicendamento dell’Amministrazione che – come sempre – ha significato profondi ripensamenti sulle attivita’ storiche. Di grande aiuto nelle attivita’, riferibili in particolare, alla ex Bassa Valle, e’ stato il tecnico dott. M. Colombo con il quale l’Amministrazione ha stipulato una convenzione per attivita’ di supporto all’Ente. Nel corpo della relazione si esaminano i campi di collaborazione.

I simboli *, vogliono dare una sommaria indicazione del tempo richiesto all’ufficio dalle diverse attivita’:
*** notevole impegno di tempo ed energie (indicativamente piu’ di un mese di lavoro);
** medio impegno (indicativamente piu’ di una settimana di lavoro);
* piccolo impegno (indicativamente meno di una settimana di lavoro, sino a 1 giorno).

Le attivita’ vengono descritte senza una gerarchia precisa.

** Attivita' di routine e non on line. La fusione delle CCMM della Valle Evo ha originato grosse difficolta' per il riaccredito - come nuova Comunita’ Montana Valle dell'Elvo – presso numerosi Enti e Organizzazioni. Superata -ancora oggi non completamente - l’impasse, si e’ svolta attivita’ routinaria e non con Enti diversi per necessita’ d’ufficio: es. Autorita’ vigilanza Lavori Pubblici, INPS, INAIL, Cassa edile, CIG, CUP, Arpea, Istat, SIAPiemonte...

** Nuovo Regolamento Forestale emantato da Regione Piemonte. Rapporti con Regione Piemonte. Organizazione 1° incontro, dei 3 complessivi, presso il Comune di Mongrando. Partecipazione incontri successivi a Zimone e Netro. Pubblicita' convegni e verifica strumenti ausiliari di comunicazione. Rapporti con Corpo Forestale Stato (CFS) e Ordine provinciale agronomi. Recupero e distribuzione di pubblicazione regionale sul tema.

*** Finanziamenti Autorita’ Ottimale d’Ambito ATO (sostanziale nuova responsabilita’). E’ stata questa, in termini di tempo e di impegno la maggiore attivita’ dell’anno. L’amministrazione comunitaria ha ritenuto investire il responsabile dell’Ufficio di tutte le incombenze derivate dall’utilizzo dei finanziamenti ATO - per entrambe le preesistenti CCMM -, dall’anno di fatturazione 2005 all’attualita’. Si sono mantenuti e intensificati rapporti con il soggetto finanziatore ATO2 di Vercelli, in particolare con il dott. geo. C. Cuzzi e con il direttore geom. Robutti. Si e’ approfonditamente studiata la situazione dei finanziamenti e delle opere di entrambe le CCMM alla data della fusione. Si e’ steso un quadro di confronto dei finanziamenti ottenuti/utilizzati/risparmiati dall’anno di fatturazione 2004 al 2009 per entrambe le ex CCMM e per la CM Valle Elvo. Si e’ piu’ volte relazionato al Presidente e alla Giunta comunitaria sullo stato dell’arte.

1. ATO 2006 ex Alta Valle Elvo (segue da anni precedenti, complessivi € 106.580,90). Attivita' di responsabile unico del procedimento (Rup), rapporti con direttore lavori (dott. for. B. Minetto) e con Impresa (Coop Valle Elvo - Graglia), pagamento anticipi e saldo. Chiusura lavori (12 luglio 2010) e pratica tecnico-amministrativa. Rendicontazione (30 settembre 2010) e introito contributo a saldo da ATO2. Operazione conclusa nell’anno.

2. ATO 2007 ex Alta Valle Elvo (segue da anni precedenti, complessivi € 130.798,13). Attivita' di responsabile unico del procedimento (Rup), rapporti con direttore lavori (dott. for. M. Barbonaglia) e con Impresa (Ronchetta & C. s.r.l. - Sordevolo), pagamento anticipi e saldo. Chiusura lavori (29 giugno 2010) e pratica tecnico-amministrativa. Rendicontazione (6 ottobre 2010) e introito contributo a saldo. Operazione conclusa nell’anno, salvo gestione economie.

3. ATO 2008 ex Alta Valle Elvo (nuovo incarico, complessivi € 135.218,99). Preliminari, stesura foglio finanziamenti a Comuni ex Alta Valle Elvo con rapporto finanziamenti/superficie, verifica e approvazione ipotesi con Presidente e rappresentanti dei Comuni interessati. Incarico al progettista (dott. for. B. Minetto).

4. ATO 2006 ex Bassa Valle Elvo (nuovo incarico, complessivi € 62.870,68). I lavori risultavano terminati il 29 dicembre 2009. Attivita' di responsabile unico del procedimento supplente, rapporti con direttore lavori (dott. for. F. Cravello) e con Impresa (Cav. G. Astrua - Mongrando), liquidazione 2° stato avanzamento lavori e saldo. Chiusura pratica tecnico-amministrativa. Rendicontazione (27 maggio 2010) dei lavori in oggetto e altri, svolti – con il contributo anno di fatturazione 2005 – dalla Bassa Valle Elvo, in regione Cirenaica di Occhieppo Superiore. Introito del contributo a saldo. Operazione conclusa nell’anno, salvo gestione economie.

5. ATO 2007 ex Bassa Valle Elvo (nuovo incarico, complessivi € 79.051,67). I lavori erano stati affidati definitivamente dalla CM Bassa Valle. Attivita' di responsabile unico del procedimento (Rup), ottenimento assensi bonari dai proproprietari interessati, rapporti con direttore lavori (dott. for. F. Cravello) e con Impresa (Cav. G. Astrua - Mongrando), pagamento anticipi e saldo. Chiusura lavori (23 novembre 2010) e pratica tecnico-amministrativa. Rendicontazione (21 dicembre 2010) dei lavori indicati e altri svolti – con il contributo anno di fatturazione 2006 – dalla Bassa Valle Elvo: Pulizia canale scolmatore Rio Bargnetto. In attesa di introitare il contributo a saldo.

6. ATO 2008 ex Bassa Valle Elvo (nuovo incarico, complessivi € 76.051,50). Il progetto era stato affidato al dott. for. F. Cravello dalla CM Bassa Valle Elvo. Attivita' di responsabile unico del procedimento (Rup), ottenimento assensi bonari dai proproprietari interessati, rapporti con progettista, approvazione progetto definitivo, conferenza dei servizi, approvazione progetto esecutivo, indizione gara d'appalto (svoltasi l’11 gennaio 2011).

7. Piano quinquennale ATO CM Valle dell’Elvo anni 2009/2013. Il professionista dott. F. Cravello era stato incaricato, della pianificazione quinquennale, dalla preesistente CM Bassa Valle Elvo. Motivi di opportunita’, derivati dalla prevista fusione, avevano fatto si che l’incarico fosse rimasto “congelato” nell’anno 2009. In seguito a cio’, dietro puntuale verifica delle opere ritenute importanti dai gestori di acquedotti (CORDAR spa, Comuni Riuniti srl, SII spa), con la scorta dei Piani triennali approvati delle 2 ex CCMM, e’ stato confermato l’incarico al dott. F. Cravello. Le opere da sviluppare sono state scelte, il Piano steso e approvato sia dagli Organi comunitari, che dalla Conferenza dell’Autorita’ d’Ambito. Di conseguenza sono stati introitati i contributi in acconto del 50% per entrambe le preesistenti CCMM.

*** Appoggio al Socio amministratore del Caseificio cooperativo Valle Elvo (azione continuativa). L’attivita’ ha impegnato con maggiore regolarita’ degli anni passati il dipendente. Il lavoro e’ consistito in pratiche di ufficio, contabilita’, procedure informatiche, lettere e contatti con soci/conferitori/fornitori, offerte per clienti, contabilita’ e gestione pacchi regalo… In particolare si e’ continuamente aggiornato il manuale di autocontrollo sanitario (HACCP) e i files sulla consegna, qualita’ e prezzo del latte.

**/*** Censimento Generale dell’Agricoltura. Azioni di studio e preliminari. Rapporti con Comuni per costituzione Ufficio comunale associato di censimento (UCC). Rapporti con Ufficio regionale censimento e Ufficio territoriale (provinciale). Incontri di approfondimento presso Provincia di Biella. Stesura e pubblicazione avviso reclutamento per Rilevatori, selezione degli stessi e affidamento incarico. Partecipazione corso per Rilevatori e assegnazione aziende – derivate da lista precensuale - agli stessi. Incontri in sede con Rilevatori e Coordinatori intercomunali (CIC). Verifica schede e rapporti pressoche’ quotidiani (da ottobre a dicembre) con i Rilevatori.

** Attivita’ squadre forestali regionali (azione continuativa). Coordinamento richieste a favore dei Comuni costituenti la CM. Rapporti con Regione Piemonte - Direzione Economia Montana e Foreste. Stesura, a inizio anno, del programma 2010; alcuni sopralluoghi pre e post lavori ai cantieri; verifica, in corso d’anno, dell’ attuazione del programma 2010 e preliminari per programma 2011.
** Organizzazione salita all’alpeggio con elicottero a favore di alpigiani e di gestori di rifugi alpini (azione continuativa). Richiesta preventivi, piano voli, recupero contributi da alpigiani e materiale di proprieta’ comunitaria imprestato ai beneficiari (reti e braghe: attivita’ che si e’ fatta particolarmente impegnativa). Le rotazioni, piu’ volte impedite dal maltempo, si sono svolte il 9 e l’11 giugno.

* Legge 185/92 alluvione 2002 (complessivi € 282.850,00 - segue da anni precedenti). Nell’anno si sono svolte le ultimissime operazioni, rapporti con Regione Piemonte, e saldo ATI affidataria.

* Gestione decespugliatore forestale: (azione continuativa). Per la pulizia ordinaria e straordinaria del viali tagliafuoco della Serra. In collaborazione con Regione Piemonte - Direzione economia montana, signora Cinzia Piccioni, e’ stato approfondita l’ipotesi di un “accordo” da siglare tra la CM, proprietaria della macchina, e la Regione “gestrice” della stessa.

* Convenzione legge 97/94. E’ stata stesa e approvata una nuova convenzione, valida sino al 31 dicembre 2014, con la Cooperativa srl Valle Elvo.

* Macchine prima lavorazione del legno. E’ stato steso e approvato un nuovo contratto di comodato, valido sino al 31 dicembre 2014, con la Cooperativa srl Valle Elvo. Sono state verificate le ore di lavoro della segheria mobile e si sono introitati i contributi previsti.

* Lavori colturali Piano di assestamento forestale Serra particelle priorita’ B “breve” (segue da anni precedenti). Le particelle interessate sono state “martellate” da tecnici forestali nell’anno 2008. Relativamente alle sole particelle di Torrazzo, in collaborazione con il Comune, si e’ svolto sopralluogo alle particelle interessate e si e’ verificato la qualita’/quantita’ dei lavori svolti.

** Rapporti con Provincia di Biella per deleghe agricole. Si sono tenuti rapporti e approfondimenti della situazione, che hanno portato alla stesura e alla firma dell’”Accordo per lo svolgimento delle funzioni delegate”, valido sino al 31 dicembre 2013

** CIPE – Accordo di programma quadro difesa del suolo (APQ) - Ex Bassa Valle Elvo. Studio delle 5 pratiche ereditate e totalmente finanziate, piu' opere “Cirenaica” (parzialmente finanziata da CIPE), per un totale attorno a 700,000 €. Rapporti con Regione Piemonte - Idraulica forestale di Alessandria. 3 uscite per sopralluoghi alle opere con Funzionario regionale. Rapporti con i diversi progettisti, con geom. G. Pozzato ultimo responsabile dell’Ufficio Tecnico della BVE. Verifica della parziale corrispondenza tra somma promessa e saldata. Relazioni alla Giunta comunitaria. Stesura schede APQ.

AZIONI IN COLLABORAZIONE CON DOTT. M. COLOMBO (si confronti anche sua relazione “Riepilogo attivita’ svolta nell’ambito dell’incarico 2010 al 31 dicembre 2010)

Si tenta di eneumerare le azioni - relativamente al responsabile dell’ufficio - dalle piu’ importanti, in termini di tempo/impegno, alle minori.
Incarico al Tecnico nominato, rapporti pressoche’ quotidiani con lo stesso per le azioni da sviluppare. Pagamento dei corrispettivi.

1. Associazione Produttori Carne Valle Elvo. Rapporti con gruppo di aziende aderenti. Stesura bozze diverse di statuto associativo e rapporti con commercialista e notaio per atto costitutivo. Stesura bozza di regolamento interno per allevatori. Organizzazione 5 consegne pacchi carne (gennaio, marzo, maggio, ottobre, dicembre): pubblicita' cicli di vendita, pesatura vitelli e ipotesi numero pacchi, macellazioni e preparazione pacchi, stesura carta di identita' e consegna pacchi porta a porta. Contabilita' cicli di ingrasso e relazioni economiche ai produttori. Partecipazione incontro presso ASL Servizio Veterinario e verifica protocollo tra ASL e Associazione. Rapporti bilaterali per patrocinio concesso dalla CM.

2. Misura 111.A - Piano di Sviluppo Rurale 2007/20013 (anno 2009). La misura si riferisce a un corso per agricoltori – proposta da CIPA-AT – alla ex CM Bassa Valle Elvo, svolto nel 2010. C’e’ stato lo studio e l’approfondimento della situazione. Si sono intrattenuti rapporti con Regione, con CIA Biella e CIPA-AT Torino, con ARPEA. Si e’ approvata la necessaria convenzione con ARPEA. Si sono svolte azioni diverse per l’istruttoria della pratica on-line. Si sottolinea che la presente azione ha impegnato il sottoscritto – anche per numerose implicazioni non prevedibili a priori – in modo assolutamente non proporzionato al “valore” del corso.

3. Programma Carne Valle Elvo (segue da anni precedenti). Ufficialmente ed economicamente il Programma – che aveva molto impegnato l’ufficio negli anni precedenti – e’ terminato al 31 dicembre 2009. Rimaneva la stesura e la pubblicazione della dispensa riepilogativa dei risultati ottenuti. Nonostante gli sforzi, nel corso del 2010, questo risultato non e’ stato centrato. Ci si impegna sin da ora perche’ lo sia nell’anno 2011. Le azioni sono state le seguenti. Rapporti con i consulenti del Programma e precisamente: Prof. D. Bergero (Universita’ di Torino, responsabile scientifico), dott. vet. R. Rimella (responsabile sanitario), dott. agr. A. Belliardo (consulente delle aziende della Valle Elvo) e con i tesisti impegnati nel Programma: M. Viso e D. Peiretti. Si sono intrattenuti rapporti con partners (Fondazione Cassa di Risparmio di Biella, CCIAA di Biella e Provincia di Biella) per il finanziamento della dispensa. Si e’ rivisitato il piano dell’opera della dispensa. Si e’ richiesta – e ottenuto - proroga per il contributo alla dispensa, promesso dalla Fondazione Cassa di Risparmio. Si e’ sbobinata l’intervista a vecchi agricoltori ed e’ iniziata la stesura dell’articolo per la dispensa. Si e’ stesa l’ultima relazione al Programma.

4. Roggia Massalenghe. L’azione si riferisce a un vecchio finanziamento, promesso da Regione Piemonte alla ex CM Bassa Valle Elvo, per la ristrutturazione dell’opera di presa e del tracciato della Roggia utile all’irrigazione di una dozzina di aziende cerealicolo-foraggere situate tra Occhieppo Inferiore e Mongrando. Nell’anno, il professionista incaricato dalla ex CM, ha presentato il progetto definitivo dell’opera. Si e’ attentamente studiata la situazione. Si sono intrattenuti rapporti con il Consorzio che gestisce la Roggia, con la Regione Piemonte soggetto finanziatore. Si e’ svolto un sopralluogo con il funzionario regionale incaricato e si sono proposte integrazioni al progetto. Al momento, di comune accordo tra CM Valle Elvo, Regione e Consorzio, si e’ chiesto il reindirizzamento, al Consorzio stesso, del finanziamento. Il Tecnico convenzionato sta seguendo il divenire dell’azione.

5. Convenzione ENER.BIT. Si tratta di una convenzione stipulata tra la ex CM Bassa Valle Elvo e la societa’ ENER.BIT Cordarimm. La convenzione prevedeva l’uso dei locali della Cascina San Clemente per attivita’ diverse di educazione ambientale per adulti e bambini e il cofinanziamento delle stesse. Il programma e’ iniziato in anni precedenti e si e’ concluso nel luglio 2010. Si e’ saldata la 4° e ultima tranche di finanziamento previsto dalla convenzione.
6. Sagra della patata. Mostra mercato della patata biologica prodotta nelle aziende della Valle Elvo. Occhieppo Inferiore 29 agosto 2010. Dell’azione si e’ occupato interamente il Tecnico convenzionato. Il responsabile dell’ufficio ha mantenuto i contatti con il soggetto promotore (Proloco Occhieppo Inferiore) e si e’ fatto carico della pratica per la concessione del patrocinio comunitario all’iniziativa.

7. Misura C anno 2006 - Piano di Sviluppo Rurale 2002/2007. La misura si riferisce a un corso per agricoltori svolto nella zona montana del Biellese, a cura delle CCMM ora diversamente fuse. Il saldo alla ex CM Prealpi Biellesi, nonostante la giustezza formale della documentazione, non e’ mai giunto al soggetto che ha anticipato i fondi. C’e’ stato lo studio e l’approfondimento della situazione. Si sono intrattenuti rapporti con Arpea, Regione Piemonte, ecc. Nonostante gli sforzi non e’ stato possibile, nell’anno, recuperare i fondi.

8. Gestione Cascina San Clemente di Occhieppo Inferiore. Operazione totalmente a carico del Tecnico convenzionato. Il responsabile dell’ufficio si e’ solamente incaricato di capire la portata e le diverse implicazioni della gestione.

9. Melamangio-melabevo. Mostra mercato della mela e dei suoi prodotti . 20 e 21 novembre 2010 – Occhieppo Inferiore. Azione totalmente a carico del Tecnico incaricato. Il responsabile dell’ufficio si e’ solamente incaricato di capire la portata e le diverse implicazioni dell’azione.

Convegni e incontri non rutinari fuori sede.

• Grugliasco. Universita' di Torino per Programma carne, 9 feb
• Torino. Regione Piemonte. Seminario Legge 4/09 e regolamenti forestali, 24 feb
• Biella. Istituto Vaglio Rubens. Convegno agricoltura biologica, 19 mar
• Torino. Regione Piemonte. Seminario regolamenti forestali, 19 ago
• Torino. Regione Piemonte. Convention Arpea, 3 sett
• Torino. Arpea per Misura 111 - Cipaat per idem, 7 sett
• Scuola Media Graglia. Lezione (da docente) su economia agricola, 24 set
• Provincia di Biella. Partecipazione corso per rilevatori e UCC, 13/15 ott e 6 dic
• Torino. Manifestazione sindacale a favore CCMM, 1 dic

Il responsabile dell’ufficio agro-forestale
dott. agr. Costante Giacobbe

Visto e approvato
L’Assessore competente
Alberto Givonetti